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站好最后一班岗
文章来源:自创        访问量:3500        作者:吕洪胜        发布:百合韵书社        首发时间:2019-03-31 14:52:22
关键词:九州诗赋网
编语:



劳动者退休前之述职报告[节选]

吕洪胜



     港口设施保安主管是指被港口设施经营人或者管理人指定负责制定、实施、调整《港口设施保安计划》,并与船舶保安员和船公司保安员进行保安联络的人员。根据《中华人民共和国港口设施保安规则》第五十三条之规定,港口设施保安主管履行“对港口设施进行定期保安检查,保证《港口设施保安计划》有效实施”等13项职责。港口设施保安主管履职水平的高低,是《港口设施保安计划》能否有效实施到位的关键因素之一。笔者结合南通中远船务工程有限公司(以下简称南通中远船务)港口设施保安工作,特别是港口设施保安主管履职情况,对港口设施保安主管提升履职水平问题作了有益的探索。
    2003年12月至2004年6月,南通中远船务按照SOLAS公约修正案、ISPS规则和《港口设施保安规则》的要求,在交通运输部、江苏省交通运输厅、南通市港口管理局、长航公安局南通分局、南通海事局和中国远洋运输(集团)总公司(以下简称中远集团)、中远船务工程集团有限公司(以下简称中远船务)的亲切关怀下,在公司各部门、各级领导的大力支持下,如期完成了履约的各项准备工作,保安评估报告和保安计划顺利通过了交通运输部港口设施保安履约工作组的审查,于2004年6月28日获得《港口设施保安符合证书》。从此,南通中远船务开启了港口设施保安履约工作的大门,走上了实施《港口设施保安计划》的征程。
    2004年6月,现任南通中远船务专职港口设施保安主管,当时还担任中远船务保卫科长/南通中远船务保卫科长,不仅要关注南通、大连、舟山、广东、上海等地的事情,而且还要从事当时的中远钢结构租用码头的具体事务,可谓千头万绪。但“办法总比困难多”,为了攻坚克难,此后的一段时期,南通中远船务全力支持、帮助港口设施保安主管采用“十子法”来不断提升履职水平,取得了较好的成效。
    1  醒脑子
    这里指充分认识港口设施保安工作的必要性、重要性。2001年“9.11”事件及之后一系列恐怖事件的发生,使国际社会越来越感觉道打击恐怖活动是世界各国政府和人民共同的责任。当今的世界并不太平,其中一个重要因素就是各类恐怖活动。有资料显示,恐怖主义的活动范围、方式、组织都有蔓延之势,血的事实和代价充分证明恐怖主义离我们并不遥远。国际航运业由于其行业特点,长期以来就是各类犯罪活动的高发区,也是恐怖活动的易发区。因此,国际海事组织(IMO)对海上反恐工作日益重视,通过一系列公约和规定,积极推动和监督各缔约国的反恐工作。
    作为全球海上承运人,中远集团支持国际海运界的反恐行动,积极推动和实施了SOLAS公约修正案、ISPS规则和《港口设施保安规则》等一系列法律文件,所属船舶全部获得了《国际船舶保安证书》、所属修理国际航线船舶的码头按规定取得了《港口设施保安符合证书》。中远集团于2002年7月向美国海关递交了加入“海关贸易伙伴反恐” (C-TPAT)的申请,同年12月,获得美国海关正式批准,并向中远集团颁发了美国“海关贸易伙伴反恐”(C-TPAT)证书。
    中远船务在我国沿海大连、舟山、南通、广东、上海、连云港、天津、厦门等地拥有7家国内领先、国际享誉的大型海工和船舶造修企业和8家专业化船舶配套企业,形成了“北中南”科学合理的生产设置和空间布局。目前,公司坞容总量252万吨,厂区总面积逾600万平方米,各种配套设施设备先进,为总装化、集约化、专业化生产提供了充足保障。全系统在职员工1万余人,分承包方员工近4.5万人。所属港口单位均按规定持有《港口设施保安符合证书》。
    南通中远船务由中远船务、中远投资(新加坡)有限公司合资经营,是中远船务的子公司、中远集团的孙公司。毫无疑问,南通中远船务必须紧紧跟随中远集团、中远船务,切实做好港口设施保安履约工作。
    2  建班子
    这里指建立健全港口设施保安组织机构。经调研显示,为加强南通中远船务港口设施保安管理,落实各项保安措施,增强公司和在厂修理船舶抵御恐怖袭击的能力,确保公司自身以及在厂修理船舶的安全,公司成立了港口设施保安工作领导小组。组长由总经理担任,副组长由分管安全的党委书记、分管生产的副总经理、分管经营的副总经理、分管治安保卫的纪委书记兼工会主席担任,各部门长、港口设施保安主管、保卫科长等为成员。领导小组的日常工作由公司港口设施保安工作领导小组办公室负责。
    为确保《港口设施保安计划》的有效实施,从2008年6月开始,南通中远船务港口设施保安员岗位调整为港口设施保安主管岗位,并由兼职调整为专职;另有5名持证人员协助开展工作;有80多名保安人员,分属保卫科的经济民警队、护厂队,全天候分班值班巡逻,维护公司内部治安秩序,确保港口设施安全。
    3  喊嗓子
    这里指学习和宣传港口设施保安的相关规定。经调研显示,按照部、省、市管理部门和集团、公司的相关要求,南通中远船务港口设施保安主管认真组织学习和宣传SOLAS公约修正案、ISPS规则、《港口设施保安规则》及公司相关规章制度等,并紧密结合南通中远船务经营生产发展实际,做到边学边用、活学活用、学以致用,不但提升了广大干部员工的思想认识,还理清了港口设施保安的工作思路。
    港口设施保安主管编写了《港口设施保安知识宣传材料》,向各部门及分承包方施工队发放,针对国内外形势与企业实际,按规定通过OA系统提出具体要求,整合资源,形成合力。对公司领导、各部门负责人、管理岗位人员、班组长及全体安全保安人员和分承包方工地主任、施工队队长等进行了港口设施保安知识培训、宣贯,还进行了港口设施保安知识测试活动。
    4  选才子
    这里指挑选港口设施保安主管、保安主管助理及相关工作人员。根据《港口设施保安规则》对港口保安人员专业性、责任性要求高的特点,南通中远船务共组织了8批共18人次参加了由交通运输部港口设施保安履约工作组秘书处组织的港口设施保安培训,其中有5人累计参加了3次培训。港口设施保安主管及保安主管助理等同志连续3次协助或直接参与了南通中远船务港口设施保安评估、保安计划的制定。
    5  众天子
   这里指建立健全既符合法律规定,又符合企业实际和广大员工意愿的港口设施保安规章制度,并确保其执行力。孙中山《军人精神教育》第三章中说:“创制权,由人民以公意创制一种法律,此则异於专制时代,非天子不议礼,不制度也。”制度面前人人平等。南通中远船务港口设施保安主管注重参与港口设施保安及相关规章制度的制定与宣贯。经调研显示,南通中远船务港口设施保安及相关规章制度主要有4大类。
    (1)保安工作人员职责。主要有《保安主管岗位工作职责》《保安主管助理和其他与保安工作相关人员的工作职责》《保安领导小组组长和小组成员的工作职责》《通道与出入口保安人员岗位职责》《限制区域和要害部位保安人员岗位职责》《港区或码头巡逻保安岗位职责》《安全保安督察岗位职责》《保安行政文员工作职责》《保安培训人员工作职责》《办证文员工作职责》等。
    (2)保安管理制度。主要有《行政大楼保安管理规定》《通道与出入口管理规定》《限制区域和要害部位管理规定》《港区、码头保安巡检管理规定》《非本单位员工进出港区、码头管理规定》《外来务工人员和临时性在港区、码头工作的人员管理规定》《保安人员教育培训管理规定》《保安信息和保安事件报告制度》《保安事件和突发事件应急处置程序》《保安设施设备管理规定》《辅助设施设备设施管理规定》等。
    (3)其他保安管理制度。主要有《保安人员的条件规定以及保安人员新入职、调岗、离职管理规定》《保安人员守则》《保安工作稽查规定》《保安人员考核制度》《登外轮工作人员管理规定》等。
    (4)与保安工作有关的安全生产管理制度。主要有《安全生产责任制度》《安全检查制度》《事故管理制度》《安全技术措施管理制度》《生产设备、设施装置检修、保养管理制度》《危险化学品管理制度》《消防安全管理制度》《安全生产操作规程》《货物装卸作业船舶安全检查规定》《事故应急反应程序》等。
    6  打靶子
    这里指组织或参与港口设施保安训练(演习)。有资料显示,在南通中远船务领导大力支持、积极参与下,港口设施保安主管共组织、参与了20多次港口设施保安训练(演习)。如,2007年12月19日,南通中远船务作为4个协办单位之一,参加了南通市港口设施保安暨重特大事故应急救援演习,南通市港口设施保安履约工作组领导莅临演习现场进行了观摩,公司党委书记朱之红亲自到演习现场进行指挥,公司港口设施保安主管、保卫科长、消防队长及多名消防队员参加了演习,公司消防车也按指令出动参与了演习。又如,为确保党和国家领导人、省部级领导视察南通中远船务工作的顺利进行,公司港口设施保安工作组在分管领导徐如林书记的指挥下,制定了《安全保卫工作暨强化港口设施保安训练方案》,按照“内紧外松、安全第一”的原则,周密安排、精心组织、落实责任、严密措施、全力以赴,圆满完成了吴邦国委员长、温家宝总理等视察南通中远船务期间的外围警卫任务,同时进行了特殊的强化港口设施保安训练。
    7  出门子
    这里指加强港口设施保安工作交流。交流是开拓思维、开阔视野、开发潜力的重要方式。经调研显示,南通中远船务港口设施保安工作交流对象主要为3类。
    (1)加强与友邻单位的保安交流。其南与中远集团和日本川崎重工业株式会社合资兴建的大型造船企业南通中远川崎船舶工程有限公司相邻,北与拥有全国第三大粮食专用码头的南通粮油接运有限责任公司相依。南通中远船务与其签订友邻单位保安协议,注重汲取其在港口设施保安工作实践中积累的经验、管理方法和管理理念,合作建立信息通报制、应急联动制和互访互学制,相互交流保安信息,加强互相配合,在港口设施保安工作特别是应对紧急突发事件中形成合力。
    (2)加强与本系统相关单位的保安交流。南通中远船务与大连中远船务、舟山中远船务、广东中远船务等兄弟单位建立定期交流机制,通过实施《港口设施保安计划》举措等方面的研究与探讨,增强业务联系,提升实施《港口设施保安计划》的水平,保障实施效果。
    (3)加强与其他港口设施保安相关单位的交流。南通中远船务有针对性的选择港口设施保安工作开展较好的单位进行学习交流。如南通港口集团有限公司、镇江港务集团有限公司等港口单位。通过走出去取经,不断拓宽港口设施保安交流渠道,开阔港口设施保安工作视野。
    8  做学子
    这里指树立终身学习的理念,并身体力行。现在面对信息交流日益广泛、知识更新加快和企业快速发展的形势,南通中远船务港口设施保安主管在“学习型企业”的氛围中学习再学习,提升了的业务水平和文化功底,为做好本职工作打下了坚实的知识功底。为此,其积极总结、探讨港口设施保安及相关安全保卫工作的经验与做法。有资料显示,其所撰写的《建立新形势下企业内部治安保卫工作新模式》《修船企业更应着力抓好内部治安检查》《修船企业安全教育应实现系统化和规范化》《浅谈港口设施保安事件的应对程序》《修船企业后勤保障给力企业文化软实力的探讨》等多篇论文曾在《中国修船》、《中国远洋报》等报刊发表,或在省市有关主管部门举办的征文比赛中获奖。
    9  一揽子
    这里指把《港口设施保安计划》的实施作为一项系统工程。经调研显示,南通中远船务一是以《港口设施保安计划》为统领,制定年度港口设施保安计划,注意分解、细化,确保计划执行有效。二是加大港口设施保安投入。如,根据南通边防检查站《关于启用南通口岸边检服务直通车和IC卡智能管理系统的通知》精神,南通中远船务投资30余万元, 于2012年初启用了IC卡智能管理系统,以实现登轮证、登陆证、搭靠证等3类7种证件“电子化”,更有效加强了港口设施保安工作。三是坚决执行上级主管部门的保安指令。四是按规定征缴和使用港口设施保安费。五是按规定向有关部门提供港口设施保安信息。六是认真开展港口设施保安训练,积极参与港口设施保安演习。七是认真做好《港口设施保安组织体系》《港口设施保安人员资质和培训》《港口设施保安设施设备状况》《港口设施保安规章制度》《港口设施保安训练》《港口设施保安措施和程序的落实》《港口设施保安评估报告和保安计划修订》《交换和提供〈港口设施保安符合证书〉记录》《港口设施保安工作评价》《〈港口设施保安符合证书〉年度核验》、《港口设施保安工作交流》《港口设施保安法律法规、重要文件和资料》《港口设施保安协议》《港口设施保安声明》《向上级港口行政管理部门的报告、请示、报备资料》《保安事件记录》等16项港口设施保安工作台帐。八是由港口设施保安主管编写港口设施保安年度总结,认真准备港口设施保安年度核验材料,以“积极、严谨、务实、求进”的姿态接受省、市港口设施保安履约工作组的核验。
    10  创牌子
    
这里指不断提升港口设施保安工作水平,增加企业知名度。有资料显示,2009年6月27日南通中远船务再次获得交通运输部颁发的《港口设施保安符合证书》。2012年3月,南通中远船务被南通市港口管理局评为“2011年度港口设施保安工作先进单位”。2012年4月27日,由南通市港口管理局组织的港口设施保安现场会在南通中远船务召开。市港口管理局郁志祥副局长、安全监管处负责人和相关单位港口设施保安主管等30余人参加了会议。与会人员参观了相关港口设施,听取了市港口管理局2012年港口设施保安工作部署。南通中远船务作为“港口设施保安工作先进单位”代表介绍了港口设施保安工作中的经验和做法,得到了与会人员的肯定,他们尤其对其推行单船总管小组负责制、保卫执勤定点划块责任制,以及启用RFID人员定位、IC卡登轮许可等电子化管理系统表示赞赏。
    会议指出,港口设施保安工作是港口安全工作的重要内容,与港口各项工作的联系非常紧密;做好该项工作,是确保港口持续、稳定、快速发展的基本前提。会议强调,在当前港口大发展的重要时期,港口生产、建设的任务异常繁重,对港口设施保安工作的要求也相应提升,各参会单位必须严格按照《港口设施保安规则》等文件要求,学习借鉴南通中远船务等“港口设施保安工作先进单位”的先进经验和做法,切实健全港口设施保安体系,落实保安责任,确保港口安全形势持续稳定。






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