2013年网上评出四大杰出人物排行榜名单，名列榜首的是校长，一时间说到校长一词均被视为在骂人；第二名就是城管，但城管近断时间以力拔山兮的气势，强势盖过校长，直达顶峰；而第三名的临时工和第四名的专家，始终不经意的撩拨人们的视线。

酷暑难耐的夏日，空气中弥漫着燥热的味道。许是天气所致，人心躁动，言语行为也不由自主地过于激烈，进而引发矛盾争议事件频频发生。城管，瞬间成为炙手可热的人物。是他们，让原本本炎热的夏天增添了些许霸气；是他们，推动了临时工队伍的全面素质建设；还是他们，再次向世人证明了：给我五百城管，占领钓鱼岛，给我三千城管，收复台湾岛。
      关于暴力执法的新闻可谓屡见不鲜，悲剧一再上演。前有延安城管队员“暴踩商户”，后有北京城管队员殴打卖鸭蛋农民，不久前在湖北监利县又发生路人拍照被城管人员殴打的事件。各地接连不断发生的暴力事件，瞬间引起广泛关注。受害者的怨声载道、社会舆论的指责声讨、人民大众的强烈呼声，把一系列事件推向了高潮。可以这样说，城管人员在执法过程中的行为失当，以致民怨沸腾，进而造成其网络形象妖魔化。从社会层面上讲，暴力执法事件的集中频发，在某种程度上激化了社会矛盾，使其积怨于一身，成为矛盾的核心触点。显然，城管已被贴上了“暴力执法”的标签，究竟是什么让城管成为不良标签的持有者呢？
       从延安打人的城管口中，我们看到这些编外的执法者很多初中都没有念完，行为粗暴、思想简单、法律意识薄弱，直接导致执法行为鲁莽，不计后果。为彰显威信，令商贩俯首帖耳、唯命是从，常常采用粗暴、野蛮的手段对付手无缚鸡之力的百姓。方式方法力求速战速决，以便达成高效快捷的执法目的。诚然，执法效率是直接体现执行力的有效凭证，但方式方法应当顺应章理、合乎人情。否则即便理由充分、证据得当，那也是非法行政，程序违法是行政执法工作之大忌。以经商为目的的小商贩本不是十恶不赦的恶棍，何须当众施暴，自毁形象。身为执法者，知法犯法又是为何？当然，如若存在扰乱执法工作的非法分子又应另当别论。
       市场布局不合理是导致暴力执法事件频发的间接幕后推动者。对城市有效区域范围缺乏合理利用，可以给农村百姓、商贩提供合法经营场所的区域可谓少之甚少。为了谋生，使得一些小商贩不得不跑到“非法区域”摆地摊，吆喝叫卖。城管的管理职责由此产生，突击检查、查抄没收是职责所在，然而手段方法常常出现纰漏，导致城管和商贩之间的斗争如同针尖对麦芒，城管成了“过街老鼠，人人喊打”。商贩和城管之间开始斗智斗法，擅长巷战、游击战的小贩，迂回战术颇佳，对方在明，我在暗。城管执法人员为此精疲力竭，不仅成效不佳，甚至愈演愈烈。矛盾升级的背后与管理制度的不完善以及政府部门的规划欠佳有着必然的天然关联。　
      说句公道话，各地城管部门在维护城市安全与整洁方面，用了心思，耗了精力，取得了很大成效。然而，频频爆出的暴力执法事件，已经让这支队伍的社会形象降到了冰点。因此，要想重塑公众心中良好的城管执法形象，必须将自身置于制度性的外来监督之下，接受公众与舆论的约束。笔者认为：好的管理可以引导魔鬼做天使，差的管理能逼着天使做魔鬼。管理的方式与方法同样重要，其实“芭蕉扇”就执掌于管理者自己的手中，如何使用，怎样使用，在决策者的一念之间，鼓掌之中。因此，在拍板之前，请谨慎言辞，请规范行为，请完善规章制度。
       暴力事件频发的背后留给执法者惨痛的教训，深刻的反思，怎样改善现状，如何树立良好形象是关键所在。首先要从自身提高执法人员素质，倡导文明执法。尤其是领导干部首先要树立模范带头作用，率先垂范，用实际行动引导下属规范执法、科学执法、文明执法。同时在选人用人上应当公开透明，接受监督，清除低素质、品性差的害群之马，形成“强者上、平者让；庸者下、劣者汰”的良好竞争机制。推行人性化执法，亲民型管理的执法模式，切实做到以广大人民群众根本利益为出发点，从群众中来，到群众中去。其次，强化管理制度、落实依法行政、完善监督机制，从根本上改善执法环境，用温和的芭蕉扇扑灭熊熊燃烧的火焰，还原平静祥和的市场环境。最后，加强城市功能的完善，做好城市规划，充分利用有效区域发展周边市场，打造开放性经济格局，活跃周边，辐射各地。为更多的经营者提供完善的市场竞争机制，文明经商、文明执法；互相监督、相互制约。
       和谐社会，和谐家园是我们共同的追求。和善的面孔让炎炎夏日不再难捱，心静自然凉，不仅是指心境，亦是对潜移默化的温和传染力的追寻。和谐城市，文明先行。相信在不久的将来，城市管理者给我们带来的将是井然有序、和谐美好的市场秩序。那么，就让我们拭目以待！